编者按：《上海市学前教育与托育服务条例》已于今年1月1日起正式实施，这是覆盖0到6岁幼儿年龄段公共服务的开创性地方立法实践，标志着上海在全国率先迈出了托幼一体化法治保障的改革步伐。将幼儿园及其托班的布局纳入相应的规划，这是《条例》中的明确要求。据记者了解，随着“托幼一体化”的推行，上海各区幼儿园托育、保育、教育服务得到了有序推进。托育保教服务体系的完善，让“最柔软的群体”也感受到有温度、有力量的关爱与教育。

关爱“最柔软的群体”

在幼儿园里精心筹建托班

去年新开办的上海师范大学附属嘉定幼儿园，是上师大嘉定基础教育集团的成员校。为回应学前教育普惠多元、幼有善育的要求，幼儿园设立了一个托班，周边小区的幼儿出门10分钟就可以到达。

园长金春亚介绍，幼儿园以游戏为基本活动，创设家庭化、情趣化、激发幼儿自主探索的托班环境，通过乐享畅玩、乐享智能、乐享健康、乐享户外、乐享探索等“五个乐享”环境，促进托班幼儿身心和谐发展。

无边角圆桌、沙发等家具，以“360度软包”为标准，为幼儿提供安全保障；智能感应小马桶、洗手池、垃圾桶等智能设施，以及LED护眼灯、吸顶吊扇、防夹手门条、门把手软套，保障了户内环境的便利、健康；与托班一门之隔就是户外，这里阳光充足，环境布置都经过精心设计，成为一片处处可玩、时时可探的空间。

金园长提到，借助集团背景，托育服务可以和幼儿园、小学达成一体化衔接，可以为周边幼儿提供“贯通式教育”。

记者还了解到，隶属嘉定新城学前教育集团的嘉定新城崇慧幼儿园，去年9月开始办学。在“托幼一体化”思想的引领下，早在2021年新园筹建阶段，幼儿园已将托班服务需求纳入其中，专门设立符合托班幼儿的年龄特点的专用教室和设施设备。

3岁以下幼儿用感官来感知外部世界。为此，托班幼儿特别设计了“健康动动馆”，铺设了大面积的地垫保护幼儿的安全，在墙面上进行了立体的触摸墙的创设，以机器人的造型吸引幼儿的注意。

每一个幼儿都是天生的艺术家。为此，幼儿园探索开发了与户外资源相链接的艺术创“享”活动。比如带着幼儿在户外水池里制造喷泉、扎染、地刷画，用沙子制作彩砂画、微景观搭建、沙雕造景、建筑水族馆，在花草间尽情创“享”等等……

园长陈艳谈到，要让“最柔软的群体”享受有温度、有力量的教育资源。这需要幼儿园以儿童需求为导向，在环境上注重生活性、游戏性、互动性，在活动上关注自主性、舒适性、灵活性。

多部门协同、多举措推进

加强托育服务监管

随着《上海市学前教育与托育服务条例》的推行，如何加强对托育服务监督和管理？普陀区托育服务指导中心主任奚岚说道，该区坚持“合作共管”模式，主动牵头区卫健委、区公安局等部门，在社会办托育机构提出申办前期，组建专业团队实地走访并进行前期介入，指导托育机构创设符合标准的硬件设施与环境；还建立了每日视频监控、日常飞行抽查、信用评价公示、年审等托育机构过程性与终结性的评价机制。

托育服务不仅仅在于幼儿园的“个别尝试”，也是全社会“总体发力”的一项系统工程。奚岚说道，结合市政府关于托育服务的1+2+1文件精神，普陀提出靠“普”、稳“陀”的婴幼儿照护服务体系，力争早日实现“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个”的目标。

为此，在托育点建设上，普陀整合了十个街镇已有的社区资源和特色，打造“社区宝宝屋”。“宝宝屋”嵌入在街镇儿童友好中心、亲子活动中心或幼儿园内，提供幼儿托、亲子托、特殊需求幼儿托等服务，为婴幼儿及家庭提供家门口的成长守护。截至目前，普陀区一批“社区宝宝屋”已经正式挂牌启动运营，并成为全市首个试点采用“随申办”线上实名认证预约社区“宝宝屋”的区域。

服务资格认定、预约、签到、婴幼儿接领安全性等相关流程，所有信息都可以实现与“一网通办”大数据对接。另外，《“宝宝屋”设置标准》等规章制度，也为“宝宝屋”提供了更规范、安全的管理环境。

值得一提的是，普陀还在托育服务的“龙头”——区公办早教中心开展相关示范活动，以扩大托育服务影响面。“我们集中提供保研活动、教研活动、保健员资质培训、职前规范化见习、职后分层分类线上培训、从业人员技能大赛、托育园舆情预警与指导、优质托育园挂牌等多元化服务机制……我们希望以这样严格管理与柔性服务相结合的方式，为托育园的健康发展保驾护航。”奚岚介绍道。

 记者 刘时玉

编辑 颜惠芳

图片由相关园所提供