4月25日，国家卫生健康委、国家发展改革委在北京召开全国托育服务工作推进会。大会对首批33个全国婴幼儿照护服务示范城市进行了授牌。2021年国家卫生健康委、国家发展改革委共同发布了创建全国婴幼儿照护服务示范城市的通知。经过近两年的创建，黄浦区、浦东新区、奉贤区3个区创建成功，上海市也成为获评全国婴幼儿照护示范城市最多的省市之一。

上海是全国唯一一个由教育部门牵头3岁以下婴幼儿照护服务工作的省市。在市委、市政府的领导下，依托市区两级托幼工作联席会议，市教委、市卫生健康委、市发展改革委等16个部门共同协调解决工作中的重点难点问题。2021年启动创城工作以来，对照完善支持政策、扩大服务供给、推动融合创新、完善监管服务四个方面的工作任务和指标，市教委、市卫生健康委、市发展改革委三部门联合发布了创建工作方案，结合优化生育政策促进人口长期均衡发展、儿童友好城市创建、养老托育服务高质量发展等重点工作，统筹规划，协同推进，助力提升全市和创建区的婴幼儿照护服务综合实力。

自2018年以来，上海已逐步形成了以幼儿园开设托班为主、普惠性托育服务为导向的基本格局。截至2022年底，全市1309个各类托育服务机构可提供托额近5.8万个，常住人口每千人可提供的托位为2.3个，每年为适龄幼儿家庭提供12次公益免费的科学育儿指导。2023年1月1日，《上海市学前教育与托育服务条例》正式实施，这是全国第一个覆盖0-6岁幼儿全年龄段公共服务的地方立法，明确了上海学前教育与托育服务一体规划、一体实施、一体保障的发展思路。全市将以《上海市学前教育与托育服务条例》的正式实施和首批婴幼儿照护服务示范城市的创建成功为契机，进一步落实市委市政府民心工程，加大公办幼儿园开设托班的力度，建设嵌入形式多样的社区托育“宝宝屋”，打造“15分钟社区托育圈”，为3岁以下幼儿家庭提供安全普惠的托育服务和科学育儿指导。