近日，上海市教育委员会关于印发《2024年上海市教育委员会工作要点》的通知，布置了10大类47项重要工作。

2024年是贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是上海实施教育“十四五”规划的攻坚之年，上海教育将全面深化教育领域综合改革，着力扩大优质教育资源供给，着力提升教育创新策源和社会服务能级，为建设教育强国、推进中国式现代化建设贡献上海力量。

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01

全面落实立德树人根本任务

上海市教委在工作要点中首先提出，全面落实立德树人根本任务。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。推进“大思政课”试验区建设，召开“大思政课”实践教学基地建设研讨会，遴选第二批上海市“大思政课”实践教学基地。

推进日常思政工作高质量发展。建好教育部“高校思想政治工作创新发展中心”，修订完善上海高校辅导员队伍建设行动计划等文件，开展上海市职业教育德育工作联盟建设成果展示活动。提升德育骨干队伍育德能力，举办上海市中小学班主任基本功大赛，承办长三角地区中小学班主任基本功大赛。

加强学生心理健康服务。落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，多渠道开展心理健康宣传，实施2024年度上海学校心理健康教育活动季。完善学生心理危机风险发现预警、干预处置机制。

深化学生劳动教育实践。建构学校劳动教育课程体系，落实每周不少于1课时劳动教育必修课，健全学生劳动素养评价制度，以上海市中学生社会实践电子记录平台为依托，推进学生劳动素养评价大数据平台建设。

深化学校家庭社会协同育人。加强家庭教育指导服务，推进家庭教育指导名师工作室建设。举行家庭教育工作示范校展示交流活动，开展家长学校规范化建设行动。

加强学校体育、艺术和卫生工作。加强学校体育工作，落实《加快推进中小学体育工作高质量发展 促进学生体质健康水平提升的行动方案》，健全体育“一条龙”人才培养体系，开展学校体育项目新周期布局，探索在大中小学设立教练岗位。加强学校美育工作，健全常态化学生艺术展演机制，推进学校艺术“一条龙”培养布局，重点加强学生艺术团建设。

02

深化教育领域综合改革

深化教育领域综合改革。统筹推进区域重大改革试点，推进落实基础教育综合改革实验区、教育数字化转型试点区、国家教师队伍建设改革试点区等国家层面的试点任务。全面启动新一轮高等教育综合改革，实施高等教育综合改革十大专项计划，优化学科专业布局和人才培养结构规模。支持浦东新区建设教育综合改革示范区，支持其他区深入实施“5个必选+2个自选+X个特色”区域教育综合改革示范项目，安排教育费附加专项资金予以支持引导。

深化考试招生制度和教育评价改革。推进2024年适龄幼儿入园信息登记和入园报名全程网办。推进义务教育招生改革，优化完善义务教育入学报名系统。深化中招评价改革。加强考试命题管理，推进优化初高中学业水平考试组考工作。优化普通高校招生计划安排结构。

开展“双减”治理工作。优化校外培训机构综合治理体系，全面推进体育类、科技类、艺术类等非学科机构审批。围绕“做强校内、提升校外、内外联动、社会支撑”的总体思路，加快建设教学评一体化背景下高质量作业体系，促进减负增效。

深化长三角一体化教育协同。推进示范区内中高职贯通专业招生工作。优化完善示范区中小学优质教育资源共建共享平台。组建以教师发展为中心的长三角教研联盟，打造学科教学研究高地。

03

促进基础教育高水平优质均衡

增加普惠性托育资源供给。深入实施《上海市学前教育与托育服务条例》，落实民心工程和实事项目，全年新增不少于3000个公办幼儿园托额，不少于7000个社区托育托额。推动社区托育“宝宝屋”为有需求的幼儿家庭提供不少于12次免费照护服务，推动各科学育儿指导站提供不少于12次免费指导服务。

全面建设高质量幼儿园。新建改扩建30所幼儿园，确保配套建设的幼儿园及其托班与住宅小区建设“五同步”。完善2小时户外活动、幼儿健康监测等数字化场景建设。

促进义务教育优质均衡发展。制定实施新时代本市基础教育扩优提质行动计划，加快建设优质均衡的基本公共教育服务体系。全面推进第二轮公办初中强校工程，开展示范性学区集团年度评定。推进全国义务教育优质均衡发展区创建，实施国家基础教育质量监测。

推动高中教育特色多样发展。推进特色高中创建工作，完成2023年特色普通高中评估工作。开展新一轮特色普通高中命名工作。

深化基础教育课程教学改革。开展第四轮中小学课程领导力行动研究项目，启动义务教育课程实施监测工作，完成普通高中课程实施监测。实施项目化学习，建设义务教育项目化学习典型案例库。深入实施小学低年级主题式综合活动课程，促进幼小科学衔接。印发《义务教育课程实施办法》，启动义务教育“双新”实施与研究项目。

加强特殊教育和民族教育。全面落实本市特殊教育三年行动计划（2022—2024年）。深化课程教学改革，修订特殊中职学校（班）课程方案，研制送教上门管理制度。建设自闭症儿童学校。

04

完善职业教育体系建设

提升职业教育供给能力。支持新型高职规范创新发展，稳步发展本科层次职业教育，创新办学机制，支持建设职业本科学校和新型高职学校。

推进专业结构布局优化。强化重点发展产业专业供给，优先新增、发展一批三大先导产业和六大重点产业发展急需的专业，重点建设集成电路技术、药品生物技术、人工智能技术应用等首批20个上海市职业教育产教融合型专业。推动各校“一校一案”编制未来三年专业布局优化、招生结构调整方案，调控财经商贸类、文化艺术类、教育与体育等专业大类的招生规模。

推进职业教育内涵发展。健全课程快速更新机制，重点围绕人工智能技术应用、应用电子技术等先导产业所需专业，以及护理等培养规模较大的专业，研制一批核心课程标准，打造一批高水平优质课程，“随产而动”更新一批核心课程。

05

提升高等教育服务能级

深化“双一流”建设。实施高水平地方高校建设计划，引导地方高校紧密对接重大需求，聚焦学科领域，凝练重点任务，集聚资源推动高水平地方高校建设“转段升级”，实施高水平地方高校冲击“双一流”重点培育学科行动计划，持续激发高校自主办学活力，提升高校发展水平和服务贡献能力。

优化学科专业布局。新增博士硕士学位授权单位和学位授权点审核，支持民办高校增列硕士授权单位，大力发展专业学位，推动地方高校增列专业学位博士点。扩大理工农医类学生比例，针对重点产业相关专业制定引导支持政策。谋划未来学科建设，前瞻布局未来学科和探索未来学科组织模式。

提高拔尖创新人才培养质量。完善拔尖创新人才选育机制，推进未来科创学校建设。创新基础学科人才培养模式，推动高水平大学参与国家拔尖创新人才培养计划，探索数学拔尖创新人才贯通培养改革。加强集成电路人才、卓越工程师人才培养。

提升高校基础研究和科技成果转化能力。优化高校基础研究高地布局，重点推进复旦大学相辉研究院、上海交通大学思源研究院建设试点工作。

深化高等教育监测评估机制。深化高校分类评价改革和结果运用，开展12所高校实地督导调研，完成11所市属高校本科教育教学审核评估。

06

完善市民终身学习终身发展服务机制

完善学习型社会建设推进机制。完善学习型城市建设推进机制，营造全社会参与学习型城市建设的良好氛围。

扩大终身教育资源多元供给。完善“三类学习点”建设，结合“15分钟社区生活圈”嵌入式新建一批基层学习点。实施老年大学倍增计划，新增3所区级老年大学、5所高校老年大学。

强化终身教育支撑保障。推动《上海市终身教育促进条例》修订工作。落实《上海市“十四五”终身教育教师培训工作实施方案》，健全市级培训课程体系，启动终身教育名师工作室建设，提升终身教育教师专业化水平。

07

引导民办教育高质量发展

引导规范民办教育发展。完善民办教育政策制度体系，研制《关于促进上海市民办教育高质量发展的实施意见》及相关配套文件，做好民办义务教育学校在校生规模调控，落实政府购买学位经费投入，完善公办学校、购买学位学校（基金会办学）、民办学校三类学校协调发展的义务教育办学格局。

支持民办学校内涵建设。调整民办高校专业设置、优化专业结构，提升学校办学与上海产业发展的适配度。支持相关民办高校申报建设硕士学位授予点。

08

打造高质量的教育服务支撑体系

加大高校人才引育力度。优化实施高等教育人才揽蓄行动，充分发挥高校主体作用，优化协同引才机制，建立主动寻聘机制，实现多渠道引才。支持高水平大学引进新近退休或学术休假的国际知名院校资深理工科优秀教师来沪从教。

建设高素质专业化创新型教师队伍。促进基础教育教师专业发展，落实《上海市国家基础教育教师队伍建设改革试点实施方案》。优化实施高等学校本科教学教师激励计划，推进高水平地方高校创新团队建设跟踪管理。

推进教师人事制度改革。深化中小学校长职级制改革，开展特级校长评审认定。推进中小学教师合理有序流动，开展中小学正高级教师职称评审。深化高校职称制度改革，指导各市属高校修订完善校级教师职称评审办法。探索推行代表作制度，开展教育事业管理研究职称评审。打造高水平“双师型”教师队伍，启动职业教育“双师型”教师首批认定工作。

深化教育经费投入管理。持续保障财政教育经费投入，落实“两个只增不减”。

完善教育基本建设保障机制。在五个新城、南北地区重点转型地区加强教育资源建设。重点推进上海大学上海美术学院主校区生活区域工程、上海科技大学二期工程项目等立项实施。

推动高校毕业生高质量就业。全力拓展高校毕业生就业渠道，挖潜更多就业信息和岗位资源，持续开展各类线上线下招聘活动。

推进教材和语言文字工作。完成本市义务教育五四学制国家非统编教材编制工作，2024学年义务教育有关年级启用修订后的教材。配合义务教育修订教材使用进度，更新审核相应年级“空中课堂”内容。

09

提升教育数字化转型和对外开放水平

深化数字赋能教育发展。丰富上海数字教育资源，实现上海智慧教育平台与国家智慧教育平台数据互联互通。扩大“教育资源免申即享”、教育收费线上缴纳覆盖面和“户外2小时活动监测”园所试点覆盖面。评选并建设200所信息化标杆培育校和20所数字化转型“揭榜挂帅”示范校。

拓展教育合作交流平台。加快联合国教科文组织一类中心项目建设，推动香港大学合作事项落地落实。支持上海纽约大学等高水平中外合作办学机构（项目）新一轮建设发展，推动建设“上海中德科技大学（暂名）”“上海中英艺术大学项目（暂名）”。

深化国际合作交流内涵。在浦东新区和静安区率先探索相对集中招收外国学生就读新机制。启动实施基础教育阶段关键语种人才早期培养，发布《本市推进多语种人才早期培养工作指导意见》，构建多语种复合型人才大中小学贯通培养模式。

10

提升教育治理水平

推进依法治教工作。支持华东政法大学加强教育法典编撰研究。完成《上海市中小学校外实践教育促进规定》立法工作，推进中小学校外兼职法治副校长制度。

加强教育督导工作。强化督政引导功能，推进区政府依法履行教育职责评价年度监测工作，优化监测指标和数据采集，加强结果运用。

完善信访服务体系。落实信访工作责任，建立信访工作目标责任绩效考核体系。加强信访事项的网上办理规范化，提升信访办结效率以及网上公开回复率，推动信访工作法制化。

履行审计监督职责。推进审计全覆盖，开展经济责任审计、大修项目竣工财务决算审计等各类审计，做好经济体检，筑牢风险“防火墙”。

完善安全防控体系。全面推进平安学校建设，做好各类风险防控，推进中小学幼儿园视频监控全覆盖。

推动儿童友好学校建设。推进实施《上海市儿童友好学校建设实施方案》，引领0~18岁各学段学校建设政策制度友好、空间建设友好、服务体系友好和成长环境友好的儿童友好学校。

推动学校后勤现代化建设。实施中小学校（幼儿园）校（园）长集中用餐陪餐制度，推进高校标准化食堂建设试点。

推进教育对口支援与合作交流。强化“组团式”教育帮扶，以点带面，辐射上海教育综合改革成果。