今年的政府工作报告提出，上海要建设儿童友好城市。为实现这一目标，市人大代表、上海铁路运输检察院副检察长俞蕾建议修改相关规定，让14周岁以下儿童可以免费乘坐上海的地铁、公交等公共交通工具。

根据上海市交通委印发的相关规定，身高1.3米以下的儿童才可以享受免费乘坐公交地铁的优惠政策。“参考我国‘儿童身高、体重标准对照表’，8至9周岁的儿童大概率就能长到1.3米高，这意味着9周岁以上儿童很有可能就不能享受本市公共交通出行优惠。”

2021年6月1日起修订并施行的未成年人保护法第45条规定：“城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。”此外，国务院印发的《中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要》明确指出：“全面落实儿童乘坐公共交通工具和游览参观票价优惠政策，推进采取年龄标准优先、身高标准补充的儿童票价优待政策。”

俞蕾认为，根据该法条，所有的未成年人在公共交通中都有权享受票价优惠，若以格式条款、单方规定限制身高“超标”的未成年人享受票价优惠，对长得高的未成年人不公平。

因此，俞蕾建议上海在公共交通出行儿童票的优惠政策方面作出相应调整。通过修订《上海市轨道交通乘客守则》与《上海市公共汽车和电车乘坐规则》，让未满14周岁的儿童凭有效证件免费乘坐公共交通，实现对于全体未成年人的普惠政策。

“建议在儿童以身高为标准乘车优惠基础上，增加为以年龄为标准免票政策，实行‘年龄＋身高’的双重判定的新标准。具体年龄以14周岁为界限，这也与法律上对于儿童的界定保持一致。”俞蕾说。