如何加快建设教育强市？应用型本科高校人才培养模式改革试点如何推进？AI赋能教育带来哪些变化？如何办好家门口的学校？中小学生每天综合体育活动时间如何保障?社区“宝宝屋”如何更好满足市民需求?老年大学如何扩容提质……

今天（4月21日）上午，市教委主任周亚明做客2025上海民生访谈节目，就一系列教育热点问题作出回应。

市教委主任周亚明做客2025上海民生访谈节目

关于教育强国建设

主持人：今年2月，上海时隔6年再次召开教育大会，提出“朝着加快建设教育强市、全面建成高质量教育体系的既定目标扎实迈进”，这一目标如何实现？

周亚明：去年9月召开了全国教育大会，为教育强国建设指明了方向。今年2月上海市召开全市教育大会，围绕落实中央颁布的教育强国建设规划纲要作了具体部署，我们制定了面向2035年建成教育强市实施方案，分2027、2030和2035年三个阶段形成路线图、任务书，力争到2035年，实现“教育事业发展和人力资源开发主要指标达到全球城市先进水平”。同时，围绕落实第一阶段目标任务，近期将出台教育强市建设三年行动计划（2025-2027年），聚焦关键环节和裉节难题重点施策。概括来讲，考虑聚力五方面：一是抓促进学生全面发展这一根本，遵循学生成长发展基本规律来进行人才培养，重点推动体育和劳动教育高质量发展，解决好学生耐力不足、上肢力量偏弱和“小胖墩”“小眼镜”等问题，促进全体学生全面身心健康发展；二是抓增强教育对科技和人才引领支撑这一核心，重点推进高等教育综合改革，在当前形势下大力牵引高校攻关基础前沿、关键核心技术和企业技术难题，培养急需紧缺的创新型人才和高技能人才，答好“强国建设、教育何为”时代命题；三是抓高品质教育公共服务供给这一重点，面对老百姓对更高质量、更加多样教育的新期待和当前学龄人口“次第过峰”对资源扩容的双重挑战，迎难而上，供给从托育到老年教育全生命周期的优质教育资源；四是抓高素质专业化教师队伍建设这一关键，分类施策建强各学段教师队伍，优先保障教师待遇，落实尊师惠师政策，吸引优秀人才加入教师队伍，用优秀人才培养更优秀的未来人才；五是抓教育改革开放这一动能，通过深化教育改革、扩大教育开放，把上海的先发优势和区位优势充分发挥出来，为教育强市建设插上“双翼”、注入动能。

关于高等教育

主持人：“供需适配”，是今年上海市教育大会上多次出现的关键词。去年做客民生访谈时您曾提到，要优化高等学校学科专业布局，扩大理工农医类人才培养规模。这背后，是上海新一轮高等教育综合改革。目前成果如何？接下来如何推进？

周亚明：大学最核心的功能和最重要的使命就是人才培养，为国家培养优秀、适配的人才。当前我们人才培养面临的最大挑战是供需错位的结构性矛盾较为突出。因此，这轮高等教育综合改革，我们把调整学科专业布局、改革人才培养模式作为先手棋和关键点，考虑从三个维度深化改革：

一是促进办学定位聚焦。面向哪些行业产业、培养什么类型层次的人才，这是每一所大学必须回答的首要问题，因为这是事关“我是谁”的元命题。这些年大学生就业出现“人找岗位、岗位找人”这一结构性矛盾现象，首要原因是一些高校办学定位模糊，人才培养定位不具体不聚焦，特色不鲜明，高校建设的同质化现象比较严重，加上供需对接机制缺失，造成人岗供需失衡。因此，我们在推进本轮“一校一策”高教综改试点时，首先要与高校逐一讨论确定办学定位，特别是人才培养的定位，明确各自要聚焦服务的行业产业和重点领域，认清自己的使命任务和特色优势，其中：高水平研究型大学突出面向国家战略，培养拔尖创新人才和战略急需人才；应用型高校突出面向行业产业办学、构建需求主导和产教融合的培养模式；艺体等特色型高校突出服务对应行业，培养专业化人才。

二是促进人才供需适配。出现人才供需结构性矛盾，第二个原因是现在的学科专业和招生结构与行业产业需求存在不衔接不呼应。本轮改革就是要推动高校人才培养从错配走向适配，这就需要高校去主动对接行业产业需求，及时优化调整学科专业布局和招生结构。对此，我们正与产业部门建立上海重点产业人才需求预测分析和需求清单发布机制，根据产业部门提供的人才需求趋势分析，组织高校针对性调整专业布局和招生结构，以此促进高校“供给侧”与产业“需求侧”动态匹配。

三是促进校企协同育人。出现人才供需结构性矛盾，第三个原因是高校的人才培养方案不够合理，课程内容、教学方式与行业产业实际需求脱节，在当前科技快速更新迭代的时代环境下，这就很难培养出产业所需人才。对此，一方面，要推动高校科学优化人才培养方案，全覆盖建立教材和教学内容定期更新机制，加强实习实训环节，增加实践教学课时，提升人才培养针对性；另一方面，要与经信、国资等部门联手，推动行业企业深度参与制定人才培养方案、一线课堂教学、学生实习实践和学业考核评价，提升人才供给效率。比如，近期我们在5所市属高校启动了应用型本科高校人才培养模式改革试点，目的就是引导高校密切跟踪市场需求，与行业产业共同制订学科专业建设规划，促进培养体系从“学科逻辑”向“产业逻辑”转变、培养方式从“标准化培养”向“定制化培养”转变。

主持人：您刚才提到“应用型本科高校人才培养模式改革试点”，目前5所试点高校已经发布了相关方案，并与企业签约共建实验室和实习实训基地。我们该如何理解这项改革试点？

周亚明：这次试点的高校是工程大、应技大、电力大学、二工大、电机学院5所市属高校。应用型本科高校人才培养模式改革试点，是我们高等教育综合改革的重要组成部分，以后要在试点的基础上推开。此次改革试点的背景，我觉得可以从三个角度来看：一是现实有需要。党的二十届三中全会提出：要加快“建立科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式”。推动科技发展和产业变革不仅需要具有扎根基础前沿的拔尖创新人才、攻关关键领域的技术创新人才，也需要大量扎根生产实践的一线工程人才和能工巧匠，这是重要基础。二是企业有需求。这几年我们经常跟企业打交道，企业对高技术技能人才的需求非常迫切，对此我们这些年也开展了很多尝试，比如，上海电机学院采取“大一结束选专业、大二结束选产业、大三结束选企业，大四结束选岗位”培养路径，增进学生对企业和行业的了解，主动引企入校，由企业专家为学生主讲产教融合课程，不断拉近学生与企业的距离。还有的学校和企业共建产业学院、举办订单班等。这次在5校开展试点，是希望进一步制度化，推动人才培养与产业发展紧密对接，让学生毕业即就业。三是高校有动力。目前，上海市属高校主要是要面对上海经济社会发展和产业需求。市属高校要回答好“强国建设、大学何为”的时代命题，就要紧贴上海重点产业需求，以市场和社会需求为导向构建高质量人才培养新模式，通过提升人才培养的适配性和质效，在精准支撑产业发展过程中实现错位竞争、分类发展。接下来，我们会在总结试点经验基础上，进一步扩大试点范围。

主持人：上海今年首批布局包括量子科学、机器人工程、变革性材料等在内的11个未来学科，具体有哪些做法？

周亚明：布局建设未来学科，是应对快速变化的科技、经济和社会发展需要的前瞻战略，也是引领教育变革、面向不确定的未来着力寻找教育确定性的重要抉择。近年来，全球科技发展突飞猛进，量子科技、人工智能、高端材料等前沿领域成为全球科技竞争焦点，一些发达国家先后对科技前沿和未来产业投入了巨额研发资源。高校特别是高水平研究型大学是基础研究主力军、原始创新主战场和创新人才培养主阵地，在上海城市发展中发挥着引领支撑作用。因此，近年来，我们大力支持在沪高水平研究型大学布局前瞻性、探索性研究，前瞻储备人才和技术，去年年底聚焦未来科技和产业发展关键领域，首批布局包括量子科技、变革性材料、智慧深海与极地工程、机器人工程、自主智能机器人、极端环境建造、先导材料科学与技术、智能医学等在内的11个未来学科领域。

布局建设未来学科是一项新探索：一方面，由于未来学科是对传统学科的颠覆，很难从传统学科和模式中发展，因此，我们注重引导布点高校突破学院、学科壁垒，汇聚优质资源，形成跨学科融合的组织模式；另一方面，由于未来学科没有现成知识和现成人才，我们注重引导高校探索建立符合未来学科特点的人才培养机制，将新发现和新发明尽快转化为课程体系，构建支撑前沿科技发展和未来产业成长的知识体系，聚力培养具备多学科知识背景，能够快速适应需求变化的高层次创新型人才。

主持人：高考马上进入倒计时了，对于那些高考要选专业的学生来说，您有什么建议？

周亚明：当前，随着以人工智能为代表的新兴技术在经济产业领域广泛推广应用，适应数字经济发展需要、具有工程技术知识背景的复合型人才需求不断增长。

针对高考选择专业问题，我有三点个人建议供高三孩子们和家长参考：一是把握社会需要，更多了解和把握国家和上海城市发展所急所需，把个人理想志趣更多融入国家和城市发展的大局中，主动选择与科技发展、国家战略需求紧密相关的学科专业。二是立足兴趣特长，兴趣是最好的老师，兴趣往往也最能成就个人发展，建议结合自身兴趣、特长和职业规划，科学合理选择适合自身发展的专业方向。三是关注就业质量。可以了解心仪高校专业的毕业生就业去向、职业发展前景等作为选择参考。我们也会组织招生高校制作专业宣介短视频并通过多种渠道宣传推广，围绕专业特色、人才培养、行业发展、就业前景等情况进行深入解读，建议孩子们和家长可以积极关注这方面信息。

主持人：高校是科技成果转移转化的重要来源和场所，近年来相关部门也在不断松绑。有哪些初步成果？今年会重点在哪些方面发力？

周亚明：高校是人才链、创新链和产业链无缝对接的关键节点，高校有完备的知识体系和系统的学科布局，在国家创新体系中拥有独特地位、发挥独特功能。当前形势下，迫切需要加快推进高校科技成果转移转化，特别是要充分发挥大学科技园的转移、转化和孵化功能。近年来，我们重点开展了三个方面工作：一是在校内营造浓厚创新氛围，支持高校在校内布局建设各类创新创业平台，激发大学生这一全社会最具创新创造潜能群体的创新兴趣，激发创新活力。推动高校参加国家和我市职务科技成果所有权和长期使用权赋权改革试点，强化高校知识产权管理服务能力，激发高校师生创新活力。二是深化大学科技园改革，出台《关于加快推进我市大学科技园高质量发展的指导意见》《上海市大学科技园改革发展行动方案》，强化大学科技园科技创新能力和服务成果转化功能，为师生创新创业和科技成果转化提供专业化服务。三是建设环高校创新集聚区，在高校创新资源集聚、产业特色显著的区域建设“环高校”创新集聚区，市、区、校协同构建开放活跃的环高校创新创业生态，很多区都对此给予了极大的关注和支持，松江、宝山、闵行等区正在主动而为、积极谋划。

今年，我们重点推进高校科技成果转化和大学科技园改革：一方面，依托环高校创新集聚区和大学科技园，建设高校区域技术转移转化中心；另一方面，重塑高校学科、科研布局方式和组织模式，牵引高校锚定产业发展真正需求布局创新资源。

关于人工智能教育

主持人：人工智能是今年的热词，上海在AI赋能教育方面作了哪些顶层设计？有哪些生动案例？

周亚明：以人工智能为代表的新技术正快速促进新质生产力发展，深刻影响和改变人类社会未来。2024年诺贝尔奖6个奖项揭晓，其中物理学奖、化学奖均颁给了人工智能科学家。今年初我们国家DeepSeek横空出世、人形机器人“加快进化”等标志性事件，引发全社会热议和深思。AI不仅正在深刻改变世界，更在重塑科学研究的新范式，也在重塑教育新模式、新样态，这种影响可能是全局的、根本性的。为此，我们主动求变、积极推进相关探索，推动教育界充分拥抱AI：一方面，拥抱人工智能对科学研究带来的范式变革，加快推进“AI For Science”。我们去年起，在全市高校启动实施人工智能促进科研范式改革、赋能学科跃升计划，投入专门经费，有组织地支持高校AI科学家和领域科学家跨学科合作，牵引高校学科科研人员主动拥抱并深刻理解人工智能思维、熟练掌握并有效运用人工智能方法。另一方面，拥抱人工智能对教育教学带来的模式重塑，加快“AI For Education”。在高等教育领域，承担国家关于AI未来领军人才培养“试验区”改革探索，专项支持高校开展AI赋能教育教学改革，比如，复旦大学等学校推出百门AI大课，让AI课程体系成为全校AI生态建设的发动机，同时，包括上海交通大学、同济大学、华东师范大学等高校都在这方面作了系统布局。在基础教育领域，推进大模型在教育领域的垂直应用，努力实现“提质增效减负、个性化多元化学习、大规模因材施教、优质均衡发展”的教育理念。

主持人：随着人工智能深入教学、研究，随之而来的是对人类技能退化的担忧，部分高校也出台了对AI使用的一些限制。如何更好地避免学生过度依赖人工智能、减少主动思考，您怎么看这个问题？

周亚明：这是值得深入思考的问题。当前，新技术快速更迭，知识复杂性、多样性剧增。对教育来说，人工智能的广泛应用确实能给学生带来个性化学习体验，丰富教育教学资源。同时也要注意到，AI是一把双刃剑。AI能够快速给出答案，但容易导致学生跳过深入思考过程，难以形成批判性思维和独立解决问题的能力。因此，我们建议合理运用AI工具。在大学，目前很多高校已经注意到了这个问题，他们在鼓励学生运用人工智能的同时，对相关使用范围和要求作出了明确规范。比如，复旦大学出台了《在本科毕业论文（设计）中使用AI工具的规定（试行）》、上海交大出台了《在教育教学中使用AI的规范》、华东师大推出了《生成式人工智能学生使用指南》等等。在中小学，我们鼓励校长和教师充分运用人工智能开展备课、教研、管理、评价等，针对学生使用AI辅助学习要形成明确规范，在大规模应用前，我们有一个专业委员会，对AI进入课堂教学一线的情况作出充分研判，确保规避AI对学生深度思考和思维形成造成负面影响。

关于思政小课堂和社会大课堂融合

主持人：今年春节特别火的电影《哪吒2》通过神话重构实现传统文化与现代价值观的融合，很多学校在新学期开学工作中也引入了相关的元素，受到学生们的欢迎。这就启发我们对中华优秀传统文化创新表达思考，如何把上海丰富的红色资源与当前的学校教育教学实际相结合，更好地把思政课“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来？

周亚明：今年春节，《哪吒2》以破百亿票房成绩刷新影史纪录，成为全民热议话题，上至大学生下至幼儿园小朋友都很喜欢哪吒和敖丙。《哪吒2》标志着国产动漫的崛起，也体现了中华神话IP的守正创新，这给学校德育工作者提供了很好启发。上海如何更好立德树人、铸魂育人，我们主要致力于三个方面的探索与尝试：一是让文化传承更有灵气。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，校园是文化传承的关键阵地。我们已经连续20多年在全市开展中华优秀传统文化月活动，邀请“非遗”传承人进校园，让孩子们在传习“非遗”技艺的过程中传承优秀传统文化和“非遗”文化。二是让红色教育更接地气。我们组织学校用好全市600余处革命历史遗址遗迹、2000余个爱国主义教育基地和文化素质教育基地，梳理习近平总书记在上海工作以及担任总书记后考察上海现场点，全力推进思政课“案例教学”改革，把学生身边的红色资源和改革开放的生动实践场景转化为孩子们可以沉浸式探究体验的教学资源，引导学生身临其境体悟党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。三是让校外实践更聚人气。我们注重发挥“大思政课”实践教学基地作用，推动“学校小课堂”走向“社会大课堂”，推动“大思政课”成为一门视野开阔、充满现实关怀和社会活力的“德育大课”。比如，钱学森图书馆、鲁迅纪念馆等红色实践教学基地与“大思政课”建设试验区（高校）合作开发高质量思政课程，精心打磨实践教学内容，思政课老师与场馆宣教专员一起备课上课，“沉浸式”现场教学带来高人气、高质量的育人实效。

上海是一座文化底蕴深厚的城市，红色文化、海派文化、江南文化在这里交相辉映。在此，我特别想呼吁家长朋友们：不妨多带孩子走进城市的街巷、展馆和遗址，去触摸历史温度，去体验文化魅力。这样的社会“大课堂”，往往能给予孩子们比书本更生动、更深刻的教育。

关于学前教育

主持人：近日，上海杨浦区长阳创谷探索嵌入式托育服务，为园区企业员工18-36个月的幼儿提供全日托、半日托、计时托等多样化、普惠性服务。近两年我们的“宝宝屋”项目提供的临时托、计时托、半日托等服务也受到广大市民的欢迎，那么今年“宝宝屋”在更好地满足市民需求方面有哪些进一步的措施？“宝宝屋”选址方面会有什么优化？

周亚明：我们也关注到了杨浦区的相关报道，更好地满足家长需求，一直是我们的工作目标。2022年，为满足1-3岁幼儿家庭对家门口临时托服务的需求，我们创新启动“宝宝屋”项目，经过两年多实践，“宝宝屋”从无到有、从有到优，得到家长的认可好评，我这里有一组数据：市政府2023-2024年连续2年将新增“宝宝屋”托额纳入为民办实事项目，新增社区托育托额超过15000个，200多个街镇共设置“宝宝屋”342个，“宝宝屋”街镇覆盖率超过90%、中心城区达到100%。

今年，我们对首批260家“宝宝屋”进行扩优提质，重点是坚持需求导向、优化设点布局，即：在需求旺盛区域的街镇增加布点，在需求确实不多的地区调整布局，也就是更加精准地把“宝宝屋”布局好，目的是把“宝宝屋”放在家长们最需要的地方。通过落实实事项目，我们希望达到“五个一”目标，即：形成一套区域“宝宝屋”的综合保障机制，确保社区托育的可持续发展；培养一支社区托育服务从业人员队伍，让孩子们在“宝宝屋”得到专业有温度的照护；研究一套有区域特色的“宝宝屋”照护活动方案，让小月龄的孩子们健康、快乐成长；创设一个安全、温馨的“宝宝屋”活动场所，对现有环境进行安全、丰富的适幼改造；制定一份科学有效的家园互动机制，即使是短暂的临时照护，也能共同助力幼儿的每一步成长。

主持人：随着出生人口的减少，部分幼儿园也出现招生不满的情况。接下来，学前教育的服务重点会有什么变化？

周亚明：学前教育是儿童良好品格和习惯养成的关键期，也是市民关切的民生热点。关于人口发展变化可能带来的影响，我们正在构建与学龄人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。总的看，上海学前教育总量完全能够满足常住人口适龄幼儿入园需求，市民对学前教育的需求正从“有园上”向“上好园”转变。在这种情况下，我们将重点做好三方面工作：

一是更加优化空间。目前学前教育资源结构性矛盾依然存在，部分人口集中导入区域仍需通过新建配套幼儿园来满足适龄幼儿入园需求，个别幼儿园受土地局限还存在大班额、生均面积、活动面积不达标等情况，需通过改建扩建幼儿园来改善办园条件。同时，市级层面也在修订幼儿园建设、装备等标准，来更好地满足家长对优质学前教育资源的需求。

二是更加呵护孩子。我们通过全面建设高质量幼儿园，抬高底部，整体提升保育教育质量。两年来，幼儿园的主动性和教育智慧充分发挥，幼儿园环境变得更美、更适宜孩子；游戏活动更有趣、更吸引孩子；园长和教师更专业、更了解孩子。今年，上海还将有100多所幼儿园开展高质量建设，希望通过努力，把每一所家门口的幼儿园都办成高质量幼儿园。

三是更加满足需求。近年来，我市幼儿园学龄人口有所下降，但幼儿入托需求大幅增加，这就需要继续开设托班，增加普惠性托育服务资源供给。目前幼儿园托班主要招收2-3岁幼儿，2025年我们要以持续实施市政府为民办实事项目为抓手，全年新增不少于3000个公办幼儿园托班的托额，并且继续挖掘潜力，能开尽开、应开尽开，加大托班供给。今年我们也将适时在幼儿园探索小月龄托育服务，满足部分家庭的现实需求。

关于基础教育

主持人：在今年年初的市政府民生主题记者会中，您提到，上海2025年要“抬高义务教育发展底部，办好每一所家门口的学校”，具体有哪些方面的工作措施？

周亚明：办好每一所家门口的学校是市民的期盼，也是上海基础教育的奋斗目标。在今年浦东等10区被认定为全国义务教育优质均衡发展区后，上海成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份。下一步，我们要坚持科学教育质量观和成长成才观，遵循学生成长规律，以优质公平的基础教育缓解家长焦虑，防治教育“内卷”，让教育回归育人初心，重点落实两个方面措施：一是促进硬件资源均衡配置。推行全市统一的城乡义务教育学校建设新“五项标准”（校舍建设、教育装备配置、信息化环境建设、教师队伍配置、生均经费标准），加强学生运动场地和艺术教育资源配置，基本完成学生厕所独立蹲位改造，基本实现义务教育学校建有至少一个跨学科综合学习空间，有序提高主要教学楼无障碍电梯配备率，进一步改善薄弱学校的办学条件。二是促进办学质量优质均衡。督促学校在原有基础上不断提升品质，对需要政策支持的学校，针对性实施第三轮城乡学校携手共进计划、第二轮公办初中强校工程；对需要专业引领的学校，大力开展新优质学校建设和学区集团的共建共享；对规模较小的学校，开展高频度互动的小班化教学改革实验，促进学校走向小而美、小而优；对九年一贯制学校，开展全程育人视野下学校高质量办学探索，发挥九年一贯制的特有优势，助力学生接续培养。

主持人：这周五（25日）开始，义务教育阶段入学报名将迎来一系列关键节点，您对家长们有什么提醒吗？

周亚明：3月27日、4月7日，市教委和各区分别公布了义务教育招生政策和细则，总体上与去年保持一致，体现阳光招生、便民服务、不挑生源、保障公平的导向。当前正在进行幼升小信息登记和小升初信息核对等工作。在这里，我向市民朋友们作两点提醒：一是要关注时间节点。4月25日是我市小学五年级学生初中入学相关信息核对、更正截止日，4月27日为我市户籍人户分离儿童申请居住地登记入学截止日；5月7日至11日进行幼升小网上报名，其中民办小学报名截止到5月9日；5月12日至14日进行民办初中网上报名等。二是要关注报名流程。我们升级了义务教育入学报名系统，增强文字、颜色辨识度，提升了界面友好度和用户体验。为减少“误操作”，我们对报名流程作了优化。“公办小学报名”包括“报名登录”“确认”“提交”“报名成功”四个环节，“民办小学报名”和“民办初中报名”均有“报名登录”“填报并确认”“提交”“报名成功”四个环节，请家长报名时仔细阅读相关指南。

关于校外实践教育

主持人：《上海市中小学校外实践教育促进规定》已经于去年9月1日开始实施。经过一个多学期，贯彻执行的情况如何？今年市教委还会有哪些具体推进措施？

周亚明：这次《规定》的出台，标志着“实践育人”理念从创新实践走向创制性立法。《规定》施行以来，这一理念开始从政策法规走向教育共识，主要变化表现在两个方面：一是课堂教学有了鲜活场景。学校老师们结合教学内容尝试将课程带进各类场馆，比如，学校依托全市发布的100多家“大思政课”实践教学基地，推动思政课进入中共一大纪念馆、国歌展示馆等，科学课进入科技馆，地理课进入城市规划馆等；今年春季开学第一天，许多学校也不再急于打开课本，而是组织学生走进博物馆、美术馆、企业园区、田间地头等，通过“沉浸式实践体验”开启新学期。二是社会实践有了丰富场所。除了文博场馆外，高校、科研机构、企事业单位等也都积极参与了进来，合作与中小学校开发实践课程、提供实践岗位，给孩子们带来多层次多样化的实践体验，比如，通过文物触摸实现历史沉浸、借助劳模宣讲感悟工匠精神、依托人工智能等前沿科技展示领略创新魅力等。目前，全市每年常态化供给孩子们开展社会实践的岗位已突破100万个。

接下来我们将与相关部门一起，进一步在制度供给上聚力，把各级政府和相关部门对校外实践教育的管理、保障、促进等工作落到实处；进一步在资源优化上蓄力，制定市级校外实践教育场所建设标准和评估办法，将符合标准的校外实践教育场所纳入资源库，更好地满足学生多样化个性化实践需求；进一步在内涵提升上发力，通过开展探究式、体验式、浸润式学习实践，让孩子们在“社会大课堂”中真正提升拓展认知的广度、思维的深度和生命的宽度。

关于科学教育

主持人：教育部在年初印发《中小学科学教育工作指南》，关于做好科学教育的“加法”，上海有怎样的考虑？

周亚明：基础教育阶段是“孵化”学生科学精神、创新素质的关键阶段，对人才成长具有重要基础性作用。接下来，我们将着重提升学生科学素养。在校内，注重实施面向人人的中小学科学教育，鼓励中小学校开展跨学科综合学习和基于STEM（科学、技术、工程、数学）理念的学科融合教学，着重培育学生的创新精神与实践能力。比如，闵行区七宝镇明强小学开展“馒头里的小世界”自然学科跨学科主题学习，源于生活的真问题引发科学探究，学习历程中自然融入相关学科知识，让学生在解决真实问题的过程中提升综合素养。大同中学构建CIE（Creativity-创新能力、Innovation-创新意识、Entrepreneurship-创业精神）课程体系，学生自主选择并参与项目，完整经历“创意—创造—创业”过程，挖掘学生创新意识、培育学生创新素养等。在校外，注重建好市青少年科学创新实践工作站，推动市学生（青少年）科创教育基地开放等。我们还要汇集高科技企业、高校实验室和校外各类科技场馆等高水平科学教育资源，优化科学教育校外培训资源供给，更好地满足学生个性化需求。

关于青少年体育活动和学生午餐

主持人：《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》印发后，“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”备受家长关注，上海如何保障这2小时体育活动落实？各所学校还有哪些好做法？

周亚明：这些年，我们系统实施小学“兴趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”的中小学校体育课程改革，积极落实以校内为主落实中小学生每天综合体育活动不低于2小时的要求，中小学生体质健康水平稳步提升。下一阶段，我们要督促中小学校统筹用好体育课、活动课、大课间以及课后服务等教育教学活动时间，开设丰富的运动项目，落实学生每天综合体育活动2小时。市区两级要跨部门建立学校周边公共体育场馆共享机制，打造学校“15分钟运动圈”，为学校充分开展学生体育运动提供场地空间，同时，指导学校合理规划场地使用安排，用好走廊等“角角落落”。还要动员有一定专长或基础的学科教师经过培训后，指导体育社团或兴趣小组活动、组织体育锻炼及赛事活动等，形成“教师带着学生动，导师陪着学生玩”的运动氛围。

目前，不少学校在实践中已积累很多好做法，比如，在挖潜体育场地方面，普陀区洵阳路小学通过“上天入地”创造更多活动空间，“上天”，就是打造200多平方米的“攀岩墙”，在墙面拓展运动空间；“入地”，就是学校将防空洞改建成1300平方米的“地下活动场馆”梦工厂。这“一上一下”，就为学生增加了约1500平方米体育锻炼空间；在落实建设标准方面，嘉定区新建的嘉一实验高中，高质量落实学校体育场地建设标准，配置400米标准环形跑道和两个现代化体育馆。体育馆内开设了击剑、篮球、排球、羽毛球等丰富多样的体育项目。场馆资源的有力保障和多样化项目的提供，为学生构筑起了多元立体的运动天地，充分满足了学生们的运动兴趣爱好与特长发展需要；在体育健康监测方面，杨浦区市东实验学校试点引入运动手环设备，学生在校运动时佩戴手环，实时采集心率、运动步数等数据，不仅为体育教师实施科学、精准教学提供支持，也能让家长及时了解孩子每天校内运动情况。

主持人：从去年秋季学期起，上海开始推行AB制学生午餐。今年，上海市中小学校已基本实现AB制午餐全覆盖。如何保证校园餐的营养均衡且卫生安全呢？

周亚明：学生午餐关乎学生身体健康，家长们极其关心，社会高度关注，也是我们的工作重点。这些年，我们始终秉持“安全、美味、营养”这几个字的原则，来努力让孩子们吃得好、吃得饱、吃得安全，主要开展两方面工作：一方面，全面启动午餐选餐。2024年秋季起，我们在全市中小学校启动学生午餐AB制选餐工作，要求学校每天午餐（热食）至少可提供两种套餐类别供选择，同时鼓励有条件的学校提供自选餐和自助餐，通过采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等供餐形式，推动供餐模式改进。此外，通过带量菜谱公示、陪餐制及学生、家长评价反馈等做法，提升学校供餐服务保障能力。另一方面，守牢食品安全底线。严格遵循“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责）要求，强化校园食品安全管理。接下来，我们会与市场监管、卫健等部门强化协同联动，全面落实好“明厨亮灶”、食品原材料溯源、校园膳食监督家长委员会等措施，保障中小学校学生餐供餐品质、守牢校园食品安全底线。

关于职业教育

主持人：上海一直在推动产教融合，在实际操作中，如何真正实现企业深度参与职业教育人才培养全过程，更好地适应上海不断升级的产业结构和新质生产力发展需求？

周亚明：职业教育是与普通教育同等重要的教育类型，职业教育的人才培养更有针对性，承担着培养大国工匠、能工巧匠、高水平技能人才的重要功能。产教融合是职业教育的生命线，也是职业教育服务经济社会发展的重要路径。近些年，我们多措并举，形成政府、学校、企业和社会共同参与的协同机制，取得不少实效。比如，优化学校和专业布局，根据上海现代产业体系的发展需求，引导学校加快布局相关专业，例如集成电路、人工智能、生物医药等先导产业领域，紧密对接市场需求，建设了一批产教融合型专业。持续打造产教融合新型载体，推进市域产教联合体、行业产教融合共同体和开放型区域产教融合实践中心的建设，这些载体兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展等多重功能，推进校企共同开发课程和培训标准，促进企业深度参与人才培养全过程。强化“双师型”教师队伍建设，畅通产业高技能人才进校从教通道，这些年每年遴选资助100名特聘兼职行业企业人才进校授课，落实教师5年一个周期全员轮训，以及职业学校专业课教师每5年须集中6个月到企业或生产服务一线实践制度。下一步，我们要继续围绕健全现代职业教育体系、深化产教融合校企合作、强化职业教育治理能力，不断增强职业教育适应性，推动职业教育有效赋能新质生产力。

主持人：近几年，上海还出现了不少“新型高职学校”，我们如何理解这种办学类型？如何让它们在上海职业教育体系中发挥更大作用？

周亚明：建设新型高职是上海市优化职业院校布局、满足人民群众对高层次职业教育需求、促进职业教育深度服务所在区产业发展的创新举措。近年来，虹口区、闵行区、松江区、金山区、浦东新区和市住建委举办了6所新型高职，另外还有电子信息职院、交通职院等4所高职转型为五年一贯制新型高职，本市新型高职总数已达10所，占独立设置高职总数的38%。为了支持这类学校建设发展，我们主要开展了三个方面工作：一是推动学校自主规范办学。推进落实新型高职在教师招聘、职称评聘、内部机构设置、财产管理与使用等方面的办学自主权。二是推动学校融入区域发展。指导新型高职紧密对接上海产业发展需求，在专业设置、课程建设、师资队伍等方面，聚焦区域发展与行业需求，与行业企业深度合作。比如，金山区的上海现代化工职业学院，立足当地化工产业优势，开设化工安全技术、精细化工技术等特色专业，并与行业龙头企业共建专业课程体系，将企业最新工艺、技术融入教学内容，培养适应产业升级的高素质技术技能人才。三是推动学校提升教学质量。支持新型高职开展课程改革和教材建设，提升课程体系的科学性和实用性，打造一批高水平优质课程，更新一批“随产而变”的核心课程。通过多管齐下，促进新型高职在上海职业教育体系中建设发展，为城市发展提供适配的人才支撑。

关于大学生就业

主持人：又到了一年一度的毕业季，为推动高校毕业生高质量充分就业，市教委今年有哪些举措？

周亚明：高校毕业生就业工作关系千家万户的切身利益，是教育民生重大关切。今年，我们从三个方面综合施策，提升促进毕业生高质量充分就业：一方面，要打造立体多维的就业招聘服务网络。充分集成和用好我市毕业生落户、实习见习补贴等各类促进就业政策，构建“学校-区域-行业-企业”四位一体毕业生就业招聘市场模式，抢抓学生就业黄金期、攻坚期和冲刺期，联手16个区和相关经济开发区，举办各类招聘会，开展“小而精、专而优”的学科、行业专场招聘会、专业宣讲会等，开展中小微企业推介。2025届上海高校毕业生就业招聘活动启动以来，全市共举办市级层面招聘会30场，吸引9500余家用人单位参会，提供5.8万余个岗位。组织各高校深入开展“访企拓岗促就业”专项行动，千方百计拓展就业岗位。同时，我们还实施困难群体就业精准帮扶，建立“一生一档”就业帮扶工作台账，设立重点帮扶群体促就业专项补贴，倾力打造重点帮扶群体就业直通车，促进重点群体充分就业。另一方面，要深入开展以提升毕业生就业竞争力为核心的实习见习。打造“实习—见习—就业”“一站式”就业服务新模式，推进大学生实习见习基地扩容建设，与重点企业、优质企业合作布局大学生实习见习基地，融通各级公共创业服务资源，全面提升毕业生就业竞争力。第三方面是长期举措，要以需定供优化高校专业布局、招生结构和培养模式。倒逼和牵引高校对接经济产业发展需要优化调整专业布局和招生结构，根据用人单位需求调整培养方案、改革培养模式，打造“需求—招生—培养—就业—监测”协同联动链条，促进人才培养与市场需求精准对接，源头解决好“岗位找人、人找岗位”的结构性问题。

关于终身教育

听众：听说今年上海的老年大学实现了大扩容，都有哪些变化？我的父母可以通过什么途径和方式报名呢？

周亚明：2025年，我们推出老年教育“提质扩容”系列新举措，将给老年朋友们提供更丰富、更高质量的教育服务。先说下扩容。今年，我们继续推进“老年大学倍增计划”，新建徐汇区、青浦区、嘉定区、金山区等4所区老年大学、上海工程技术大学老年大学1所高校老年大学。“十四五”期间，上海已新建老年大学18所、高校老年大学8所，扩大了老年教育供给。同时，我们推动已有老年教育机构扩大学额，其中上海老年大学招生规模屡创历史新高，去年首次突破2.5万人次/学期。工作中，注重老年教育资源向基层倾斜，结合“15分钟社区生活圈”建设，嵌入式建成一批基层学习点位。截至2024年，建成社会学习点426个、养教结合学习点327个，为老年群体提供便捷的学习场所。再谈下提质。在加强老年教育学额供给的同时，我们积极推动老年教育机构提高教学质量。2024年，市教委建成老年教育师资培训平台，开展老年教育教学材料审核工作，启动终身教育名师工作室建设工作，提升老年教育机构师资队伍、课堂教学水平。接下来，我们还要搭建市级老年教育课程联合教研平台，根据新时代老年人学习需求开展专项调研，优化课程设置，增加人工智能、数字素养、老年健康管理等前沿实用课程。我们非常欢迎大家来参加老年大学的学习，度过更有意义的银龄时光，有需要的市民可以在随申办上的“老年教育”版块，查询临近地区的老年大学课程班级并报名，也可以到老年大学现场报名。